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廣設非營利幼團 地方政府搶中央錢

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「地方政府為了省錢,把增設非營利幼兒園當成主流,忽略增加最有品質保障的公幼。」國民黨立委柯志恩21日在立法院指出,因中央補助9成給地方廣設非營利幼兒園,竟發生地方為省錢,寧願把公幼改隸成非營利幼兒園。教育部表示,非營利幼兒園和公幼都是推動教保公共化的選項,但不樂見發生因改隸而犧牲公幼教師工作權等情事,將持續與地方政府溝通。

政府投入81.6億經費推動教保公共化,目標4年增加1000班,並以「非營利為主,公幼為輔」,由中央補助9成給地方政府廣設非營利幼兒園。但柯志恩指出,此政策導致地方政府把增設非營利幼稚園當作主流,忽略家長想要的其實是品質最有保障的公幼,「只因為對地方政府而言,增設非營利幼兒園比增設公幼更省錢、省事。」

柯志恩進一步說明,目前公幼佔全體幼兒園比例的3成,高雄市最低僅23%,以101至104學年增加的班級數來看,新北市增加216班最多,其次為台北市增加128班,高雄市則敬陪末座,僅增加8個班,還只是從半日班變成全日班,實際上並沒有增加任何公幼數量。

她舉例,屏東縣自107至109學年,公共化幼兒園的比例雖然從32%成長到40%,但地方政府為了節省預算支出,讓不少公幼被改成非營利幼兒園。柯志恩擔憂,在地方財政考量下,未來是否會發生「每開一間非營利幼兒園,就關一間公幼」的情形,無助公幼班級總量成長。

教育部國教署長邱乾國回應,政府推動教保公共化,增設非營利幼兒園和公幼都是選項,總供應量不希望有所取捨,「但考量因地制宜,原來的公幼經過評估後,認為比較適合做非營利幼兒園,的確可能因此改隸,若因此影響到家長選擇權或教師工作權,的確不妥當,這部分將與地方持續溝通。」

全教總理事長張旭政受訪時感嘆說,地方政府採「挪移」的作法,把原本的公幼搬到偏遠地區,並在原處設立非營利幼兒園,這是基於地理位置方便,增加民間團體接辦的誘因。「雖然現在還不至於『開一間非營利幼兒園,關一間公幼』,但仍擔心若偏鄉地區學生減少,公幼恐怕會直接關門,出現非營利比公幼還多的趨勢。」

張旭政說,非營利幼兒園的課程不像公幼有一定的規範,教師薪資也比公幼低一萬元左右,品質參差不齊,他建議,「政府可以鼓勵設立非營利幼兒園,但最後還是要走回廣設公幼正途。」

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